¿Qué es un Programa de Integridad?
Un Programa de Integridad es un sistema organizado de políticas, procedimientos, controles y acciones destinado a prevenir, detectar y gestionar conductas contrarias a la ley, los principios éticos y las reglas internas de una organización. Un programa efectivo no se limita a tener documentos, debe permitir que la empresa pueda responder preguntas como:
- ¿Qué riesgos de integridad enfrenta?
- ¿Qué conductas están prohibidas?
- ¿Qué controles existen?
- ¿Quién es responsable?
- ¿Cómo se informa y capacita a las personas?
- ¿Cómo se reciben y gestionan denuncias?
- ¿Cómo se monitorea el programa?
- ¿Qué evidencia demuestra que realmente funciona?
La diferencia está en la implementación
Una empresa puede tener un Código de Ética y una Política de Integridad. Pero eso no significa necesariamente que tenga un Programa de Integridad implementado. La diferencia está en que las políticas y controles formen parte de la gestión cotidiana y puedan ser respaldados mediante evidencia objetiva.
¿Por qué es importante para un proveedor del Estado?
Las empresas que participan en compras públicas enfrentan un entorno en el que las exigencias relacionadas con probidad, integridad, cumplimiento y transparencia han adquirido mayor relevancia.
La evolución observada por CGIE en licitaciones muestra una transición desde la simple presentación de documentos hacia mecanismos que buscan acreditar implementación, conocimiento, monitoreo y evidencia del programa.
Por eso, el desafío para una empresa no debería ser solamente: ¿Tenemos un Programa de Integridad?. Sino: ¿Podemos demostrar que nuestro Programa de Integridad existe, se conoce, se aplica y se gestiona?.
De un documento a un sistema de integridad
La pregunta ya no es solamente si tienes un Programa de Integridad, la pregunta es qué tan maduro es y qué puedes demostrar de él con evidencia verificable.
Hoy las licitaciones exigen al menos un nivel Implementado. Pero esta no es la realidad que hemos constatado con nuestras investigaciones, hoy los programas que se presentan mayormente declarativos. Nuestro objetivo es ayudarte a construir un sistema capaz de generar evidencia real y sostenible en el tiempo.
| Nivel de madurez | Detalle |
|---|---|
| Declarativo | Existe una declaración o compromiso general, pero no hay evidencia suficiente de implementación. |
| Formal | Existen políticas y documentos, pero todavía presentan debilidades en implementación, seguimiento o monitoreo. |
| Implementado | Existen responsables, controles, actividades y evidencia que permiten demostrar que el programa está funcionando. |
| Sistémico | El Programa de Integridad está integrado con procesos de la organización y forma parte de su gestión habitual. |
| Auditado | La organización puede demostrar de manera estructurada la existencia, implementación, monitoreo y mejora del programa. |
¿Qué debe abordar un Programa de Integridad?
Código de Ética
Define principios, valores y conductas esperadas dentro de la organización.
Política de Integridad
Establece compromisos y criterios para orientar la actuación de la empresa.
Gestión de conflictos de interés
Permite identificar, declarar y gestionar situaciones que puedan afectar la objetividad de las decisiones.
Prevención de corrupción
Establece controles y reglas para prevenir prácticas contrarias a la legislación y a los principios de integridad.
Canal de denuncias
Proporciona mecanismos para comunicar posibles incumplimientos y establecer procedimientos para su tratamiento.
Capacitación
Permite que las personas conozcan las políticas, responsabilidades y conductas esperadas.
Gestión de riesgos
Identifica y evalúa los principales riesgos de integridad asociados a las actividades de la organización.
Monitoreo
Permite verificar periódicamente si los controles y medidas implementadas están funcionando.
Evidencia
Organiza documentos y registros que permitan demostrar la implementación del programa.
Programa de Integridad y Modelo de Prevención del Delito: ¿son lo mismo?
No.
Aunque pueden complementarse, un Programa de Integridad y un Modelo de Prevención del Delito tienen objetivos, alcances y fundamentos que pueden ser diferentes.
Un Programa de Integridad puede abordar un conjunto amplio de conductas, principios, políticas y riesgos relacionados con la actuación ética y responsable de la organización.
Un Modelo de Prevención del Delito tiene como foco la prevención y gestión de determinados riesgos delictivos y las responsabilidades asociadas a la organización, de acuerdo con el marco legal aplicable. En determinadas empresas ambos sistemas pueden integrarse, evitando duplicaciones y aprovechando controles comunes.
La clave es diseñar un sistema coherente
No recomendamos crear sistemas aislados para cada exigencia. Primero analizamos lo qué ya existe, después identificamos qué falta y cómo integrar las distintas herramientas.
Nuestra metodología para implementar tu Programa de Integridad
No comenzamos entregándote documentos. Primero entendemos tu empresa. A partir de ese diagnóstico construimos un camino proporcional a tus necesidades.
Diagnosticar
Analizamos la empresa, sus actividades, procesos, riesgos, documentación y prácticas existentes.
Identificar brechas
Determinamos qué elementos del Programa de Integridad existen, cuáles necesitan fortalecerse y cuáles deben desarrollarse.
Definir el alcance
Establecemos qué debe abordar el programa considerando el tamaño, actividad, riesgos y exigencias de la organización.
Diseñar
Desarrollamos políticas, procedimientos, controles, responsabilidades y herramientas necesarias.
Implementar
Acompañamos la incorporación del programa a los procesos reales de la organización.
Capacitar
Ayudamos a que las personas conozcan el programa y comprendan qué se espera de ellas.
Demostrar
Organizamos registros y evidencias que permitan acreditar las actividades realizadas.
Monitorear y mejorar
Evaluamos el funcionamiento del programa y definimos oportunidades de mejora.
¿Qué evidencia puede generar tu Programa de Integridad?
La evidencia dependerá del alcance y características del programa. Puede incluir:
- Código de Ética aprobado;
- políticas;
- procedimientos;
- matriz de riesgos;
- controles;
- declaraciones de conflictos de interés;
- registros de capacitación;
- comunicaciones internas;
- canal de denuncias;
- investigaciones;
- registros de seguimiento;
- indicadores;
- informes;
- revisiones;
- acciones correctivas;
- evaluaciones periódicas.
La evidencia debe demostrar actividad, no solamente existencia
No basta con demostrar: «Tenemos una política.» Es mucho más relevante poder demostrar: «La política existe, fue comunicada, las personas fueron capacitadas, se aplica, se controla y podemos demostrarlo».
¿Quién necesita un Programa de Integridad?
Puede resultar especialmente relevante para:
Proveedores del Estado
Organizaciones que participan regularmente en procesos de contratación pública.
Exigencias de integridad
Especialmente cuando las bases establecen requisitos, criterios o medios de verificación relacionados con programas de integridad.
Grandes organizaciones
Cuando clientes o mandantes requieren demostrar estándares de ética, compliance o integridad.
Fortalecer su gestión
Aunque una exigencia contractual no exista todavía, implementar anticipadamente un sistema puede ayudar a reducir riesgos y mejorar la capacidad de respuesta de la organización.
¿Por qué CGIE?
Conocemos el contexto
Nuestro trabajo está especialmente orientado a empresas que necesitan comprender y responder a las exigencias del Mercado Público.
De lo técnico a lo práctico
Analizamos leyes, reglamentos, directivas y exigencias para convertirlas en herramientas que puedan ser comprendidas y utilizadas por la empresa.
Diseñamos según la realidad
No recomendamos implementar sistemas innecesariamente complejos. Primero entendemos, después recomendamos.
Trabajamos con evidencia
Nuestro objetivo no es entregar un conjunto de documentos, sino ayudar a construir un programa que pueda implementarse, demostrarse y mejorar.
Acompañamos la implementación
La consultoría no termina cuando entregamos los documentos. Acompañamos el proceso para que las herramientas puedan incorporarse a la operación.
Integridad que se pueda demostrar
Un Programa de Integridad genera valor cuando ayuda a la empresa a conocer sus riesgos, establecer controles, orientar a sus personas y demostrar cómo gestiona sus compromisos. Por eso nuestro enfoque conecta:
Riesgo → Política → Control → Responsable → Acción → Evidencia → Monitoreo → Mejora
No se trata de tener más documentos. Se trata de tener un sistema que funcione.
¿Qué tan preparado está tu Programa de Integridad?
Quizás tu empresa ya tiene políticas y documentos, la pregunta es si puedes demostrar que el programa realmente funciona. En una evaluación inicial podemos revisar:
- nivel de madurez;
- documentación existente;
- evidencia disponible;
- brechas;
- riesgos relevantes;
- exigencias que enfrenta tu empresa;
- prioridades de implementación.
Primero entendemos dónde estás. Después definimos cómo avanzar.
No necesitas implementar todo. Necesitas saber qué necesitas implementar.
Evaluar mi situación
Evaluamos tu realidad y las exigencias que enfrentas para proponerte solo lo que necesitas, con costos y plazos claros desde el inicio. Te ayudamos a estar preparado para competir y responder a las exigencias.
Solicita tu diagnostico a través de los siguientes medios de contacto.
Preguntas Frecuentes
¿Todas las empresas están obligadas a tener un Programa de Integridad?
No existe una respuesta única para todas las empresas. La relevancia y exigencia del programa depende de las características de la organización, su actividad, participación en procesos de contratación y las condiciones establecidas en cada proceso o relación contractual.
¿Un Programa de Integridad sirve para las licitaciones públicas?
Es un requisito obligatorio a acreditar en licitaciones publicas, en el caso del trato directo es una clausula obligatoria de los contratos.
¿Tener un Programa de Integridad garantiza ganar una licitación?
No. Un programa no garantiza una adjudicación. Su función es ayudar a la empresa a gestionar sus riesgos y, cuando corresponda, responder y demostrar el cumplimiento de las exigencias establecidas en el proceso.
¿Es lo mismo un Programa de Integridad que un Modelo de Prevención del Delito?
No. Pueden complementarse, pero tienen objetivos y alcances diferentes.
¿Se puede integrar con un Modelo de Prevención del Delito?
Sí. Cuando existen condiciones adecuadas, pueden integrarse políticas, controles, capacitación, gestión de riesgos, canales y mecanismos de monitoreo.
¿Se puede integrar con ISO 9001 o ISO 14001?
Sí. Es posible aprovechar procesos, responsabilidades, documentación y mecanismos de seguimiento existentes en otros sistemas de gestión.
¿Cuánto demora implementar un Programa de Integridad?
Depende del tamaño, complejidad, nivel de madurez y alcance requerido. El diagnóstico inicial permite definir una hoja de ruta y estimar tiempos.
Sobre este servicio
CGIE Consultoría ofrece Programas de Integridad para empresas, incluyendo proveedores del Estado, ayudándolas a identificar brechas, establecer objetivos, implementar prácticas de integridad y generar evidencia para demostrar su gestión.