Chilecompra: Bloqueo y sanciones a proveedor

A principios de año el portal chilecompra.cl, sorprendía con la noticia de un proveedor que ingresaba grandes volúmenes de ofertas con documentación estandarizada e información falsa.

Desde su primera oferta realizada el 7 de enero de 2022, la empresa participo activamente en Licitaciones y Compras Ágiles. En el primer mecanismo, ingreso 19.643 ofertas a licitaciones, siendo rechazadas 9.532 ofertas (48,5%) sólo en el acto de apertura, principalmente porque la empresa no ingresaba las garantías de seriedad de la oferta, no asistía a visitas a terreno y no adjuntaba documentos requeridos en los procesos, ocasionando problemas e ineficiencias a los organismos públicos contratantes, además de incurrir en faltas a la probidad por la emisión de documentación falsa.

Las entidades públicas (desde ministerios hasta hospitales, servicios y municipalidades entre otros, le han emitido a PublicTrail un total de 512 órdenes de compra, donde 438 órdenes (el 85,5%) se encuentran en estado “Cancelada”, “Solicitud de Cancelación” o “No aceptada”, principalmente por incumplimiento de entrega o falta de stock.

Compra Ágil otra modalidad en la que participo PublicTrail. Al 21 de junio de 2023 efectuaron 17.213 cotizaciones, siendo seleccionados en 755 procesos. No obstante, de dicha cifra, y por la misma razón que en las licitaciones, 107 procesos (el 14,2%) fueron cancelados o se encuentran en estado “cerrado” sin poder seleccionar a otro proveedor. Asimismo, en los casos que fue seleccionado, se le emitieron 875 órdenes de comprar por Compra Ágil, pero 700 órdenes (el 80%) se encuentran en estado “Cancelada”, “Solicitud de Cancelación” o “No aceptada”, por la mimas razones expuestas anteriormente.

Esta investigación es una de las varias en las que se encuentra trabajando el Observatorio ChileCompra que, actualmente, ha derivado en 12 proveedores suspendidos de Mercado Público y 15 eliminados del Registro de Proveedores, además de 6 proveedores en proceso de bloqueo. Investigaciones que buscan resguardar la probidad y la transparencia en los procesos de compras públicas y el uso responsable de la plataforma Mercado Público, en el marco de la implementación de la Ley de Compras Públicas.

---

Invitamos a todas las empresas que deseen:
✅Participar en licitaciones públicas de manera responsable
✅Fortalecer su cultura ética y ambiental
✅Cumplir con el nuevo reglamento sin improvisaciones

A cotizar hoy su Programa de Integridad y Sustentabilidad con nosotros.

Puedes contactarnos a través de mensaje directo, correo electrónico o agendando una reunión en cgie.net. Estaremos encantados de ayudarte a transformar estas nuevas exigencias en una verdadera ventaja competitiva sostenible.

---

Informe de investigación

Según el informe, las principales conclusiones sobre el comportamiento del proveedor PUBLICTRAIL INVESTMENT LTDA son las siguientes:

1. El proveedor ingresa ofertas masivas a numerosos procesos de compra, pero luego es frecuentemente rechazado por no presentar ofertas completas o no asistir a visitas a terreno obligatorias.
2. En los casos en que resulta adjudicado, con frecuencia no cumple con lo ofertado o no acepta la orden de compra, generando impactos relevantes para los organismos compradores.
3. Presenta la misma documentación genérica en todas sus ofertas, modificando solo algunos datos, lo que genera sospechas de un ingreso automatizado masivo de ofertas.
4. Ha presentado documentación con información falsa, indicando no tener sanciones cuando ya se le habían aplicado algunas.
5. El informe recomienda poner esta situación en conocimiento del área jurídica para que se evalúen posibles acciones, dado que el comportamiento del proveedor se aleja del propósito de la plataforma y perjudica la gestión de compras.
6. También se sugiere evaluar acciones respecto a otras empresas relacionadas a este proveedor que incurren en prácticas similares.

A continuación, puedes leer o descargar el Informe del Observatorio ChileCompra.

En resumen, se concluye que este proveedor participa de forma abusiva y sin intención real de cumplir con lo ofertado, entorpeciendo los procesos de compra de los organismos públicos.

Sanciones al proveedor

En resumen, la principal sanción aplicada por ChileCompra fue bloquear al proveedor por su conducta indebida y evaluar sanciones para empresas vinculadas, poniendo los antecedentes a disposición del área jurídica.

De acuerdo al documento, las principales conclusiones y resoluciones son:

1. Se concluye que el comportamiento del proveedor PUBLICTRAIL INVESTMENT LTDA podría tener implicancias negativas para los organismos compradores, al presentar ofertas sin verdadera intención o no atingentes a lo requerido.
2. Se señala que el proveedor incurriría en infracciones a las Políticas y Condiciones de Uso del Sistema de Información de ChileCompra, al ingresar información falsa en la documentación presentada.
3. Como resolución, se recomienda poner el caso en conocimiento del área jurídica de ChileCompra, para que determinen las posibles acciones a tomar y prevenir este tipo de comportamientos que se alejan del propósito de la plataforma Mercado Público.
4. Se dispone la medida de bloqueo del proveedor PUBLICTRAIL INVESTMENT LTDA en la plataforma http://www.mercadopublico.cl, en virtud de la Resolución Exenta N°0520 B emitida por la Directora de Compras y Contratación Pública. Esta medida queda sujeta a que la resolución se encuentre firme.
5. Se indica evaluar simultáneamente acciones a tomar con respecto a las otras empresas relacionadas a los socios de PUBLICTRAIL que incurren en prácticas similares.

A continuación, puedes leer o descargar la sanción de ChileCompra.